Нестабильность границ подрывает планы производителей
Руководители отрасли считают, что такие прерывистые ограничения мешают стабильной торговле и делают невозможным долгосрочное планирование экспорта. Пит де Ягер, генеральный директор Форума экспортеров свежей продукции, называет эту ситуацию тревожной тенденцией в регионе. По его словам, Ботсвана не соблюдает правила игры, быстро закрывая границу при наличии местного производства и открывая её снова, когда возникает нехватка товаров.
Такой подход считается несправедливым и неприемлемым для стран Южноафриканского таможенного союза. Д-р Иван Майер, министр сельского хозяйства Западной Капской провинции, отметил, что пока еще не определены конкретные сроки действия запретов и перечень овощей, которые могут быть под ними или освобождены от них.
Для восстановления доверия потребуется активное взаимодействие со всеми участниками овощной отрасли и министерством сельского хозяйства Ботсваны. Экономист Агбиз Вандилье Сихлобо добавил, что хотя официального снятия запрета пока нет, фруктовая индустрия фактически продолжала поставлять продукцию в страну с марта. Он призывает Ботсвану найти более устойчивый путь, учитывающий потребности региона.
Требования к прозрачности и сотрудничеству внутри союза
Важно, чтобы члены таможенного союза не вводили запреты на торговлю между собой без веских причин. Единственным обоснованием для ограничений должны стать вспышки болезней растений или животных, например, ящур. Однако Ботсвана и Намибия часто вводят ограничения, иногда даже не информируя законодателей ЮАР о них заранее.
Сихлобо подчеркнул, что такое поведение подрывает дух сотрудничества внутри союза и не способствует развитию региональной экономики. Вместо введения запретов, страна могла бы опираться на экспертизу и технологии Южной Африки для повышения собственной внутренней продуктивности. Это позволит снизить зависимость от импорта в будущем.
Экономические потери агробизнеса ЮАР
Согласно данным консультантской компании Quantec, экспорт по секторам сельского хозяйства, лесного и рыбного хозяйства составил 3,1 миллиарда рэндов в 2025 году. Из них на овощи приходилось 368 миллионов рэндов. Ведущими позициями среди свежей продукции были свежие или замороженные овощи (38% от общего объема), прочие овощи без картофеля и томатов (17%), картофель (11%) и лук с чесноком (10%).
Западно-Капская провинция, являясь крупным поставщиком высококачественных продуктов, зафиксировала падение экспорта на 12% — с 379 миллионов рэндов в 2024 году до 333 миллионов в 2025 году. Постоянные запреты приводят к тому, что фермеры вынуждены сокращать производство и ограничивать послеуборочные работы.
Социальные последствия для сельских территорий
Ограничения создают серьезные риски для занятости на фермах, включая увольнения работников или сокращение штата. Министр Майер подчеркнул приверженность поддержке партнеров по Сообществу развития южной Африки через инновации и эффективные двусторонние торговые соглашения. Эти меры должны укреплять устойчивую торговлю, продовольственную безопасность и экономический рост в регионе.
Сихлобо отметил, что Ботсвана обычно составляет около 15% от общего экспорта овощей из ЮАР, уступая лишь Мозамбику (20%) и Намибии (9%). Последняя тоже вводит ограничения на некоторые свежие продукты. Эксперты надеются, что Намибия также рассмотрит возможность смягчения своих импортных мер.
Вопрос о роли таможенного союза
Де Ягер заключил, что частые запреты ставят под сомнение саму суть функционирования союза. Он заявил, что споры о торговых соглашениях всегда сводятся к проблемам внутри союза, который становится тормозом для развития бизнеса. Это создает трудности при переговорах и мешает реализации потенциала региональных производителей.
