Почему фермеры Мэна требуют пересмотра федеральной помощи
Сенаторы США Сьюзан Коллинз и Энгус Кинг, а также представители Палаты представителей Челли Пингри и Джаред Голден призвали администрацию Дональда Трампа обеспечить, чтобы федеральные меры поддержки фермеров, выращивающих специализированные культуры, соответствовали условиям, в которых работают производители в штате Мэн. Обращение направлено министру сельского хозяйства США Брук Роллинз.
Речь идет о программе Assistance for Specialty Crop Farmers (ASCF) — механизме финансовой помощи для производителей так называемых specialty crops (к ним в американской классификации относятся, в частности, ягоды, фрукты и овощи). Законодатели попросили USDA (Минсельхоз США) установить такие ставки выплат по ASCF, которые «полностью и точно отражают экономические реалии», с которыми сталкиваются фермеры Мэна.
В письме подчеркивается: без корректировок, учитывающих текущую ситуацию, отдельные сегменты аграрной экономики штата рискуют получить недостаточную поддержку в период финансового давления на хозяйства — на фоне роста затрат и рыночных сбоев.
Проблема данных: нет актуальных затрат и цен “у ворот фермы”
Одна из ключевых претензий депутатов и сенаторов — дефицит обновленных данных по себестоимости производства и farm-gate pricing (ценам реализации на уровне хозяйства) для многих специализированных культур. Именно из-за этого, по их мнению, ведомству необходимо работать напрямую с производителями и отраслевыми участниками в Мэне, чтобы определить адекватные уровни выплат.
Фактически законодатели предлагают усилить «ручную настройку» методики: если статистическая база отстает от реальности, то без консультаций с рынком федеральные расчеты могут быть неточными. В письме отмечается, что консультации USDA со стейкхолдерами, представляющими картофельную отрасль, сегмент дикой голубики и яблочное производство Мэна, уже проводились. Однако авторы обращения настаивают: взаимодействие должно быть продолжено, чтобы помощь учитывала производственные циклы и отраслевую специфику.
Отдельно делегация попросила министерство при необходимости пересмотреть методологии расчета и требования к участникам (eligibility requirements). Логика проста: если текущие формулы и критерии не укладываются в реальные параметры конкретных культур и регионов, то часть производителей может остаться за пределами поддержки либо получить выплаты, недостаточные для компенсации потерь.
Помимо АПК: законодатели просят не забывать лес и рыболовство
В обращении также затронуты последствия торговых нарушений (trade-related disruptions) для других отраслей штата — лесного сектора и рыболовства. Авторы письма подчеркивают: когда USDA оценивает текущие и будущие меры помощи, оно должно учитывать, что влияние торговли и рынков выходит за рамки только сельского хозяйства.
В качестве примера приводится Seafood Trade Relief Program (STRP), запущенная в 2020 году, которая обеспечивала поддержку «лобстерному» сектору Мэна. Законодатели считают, что аналогичный подход следует применять и к другим направлениям, испытывающим сопоставимые торговые эффекты.
В конечном итоге авторы письма признают устойчивость производителей Мэна, но отмечают, что одной «устойчивости» недостаточно, когда хозяйства сталкиваются с затяжными рыночными сбоями и ростом издержек. Делегация заявила о готовности работать с USDA, чтобы программы ведомства давали адресную и опирающуюся на данные поддержку аграрному сектору, лесной промышленности и рыболовству штата.
Для российского читателя эта история показательна тем, как на практике формируются региональные поправки к федеральным программам поддержки: ключевыми становятся актуальные данные по себестоимости и ценам, а также регулярные консультации с отраслью. В ближайшей перспективе интрига сводится к тому, пересмотрит ли USDA методики и ставки ASCF так, чтобы они точнее отражали ситуацию в отдельных сегментах, включая производителей картофеля, дикой голубики и яблок в Мэне.
