Что требует AVEC и почему вопрос вышел на уровень ЕС
Ассоциация AVEC, представляющая, по собственным данным, 95% европейского производства мяса птицы, обратилась к институтам Евросоюза с призывом применить принцип предосторожности и временно приостановить импорт птицеводческой продукции из Китая. Организация увязывает свою инициативу с выводами аудита Европейской комиссии CT-2025-0037.
Суть претензий AVEC заключается в том, что действующая система официального контроля в Китае, которая лежит в основе допуска продукции на европейский рынок, по оценке аудиторов не дает «удовлетворительных гарантий». Речь идет о гарантиях, необходимых для подтверждений (attestations) по двум ключевым направлениям: защита общественного здоровья в ЕС и соблюдение требований к благополучию животных.
Фактически AVEC предлагает рассматривать ситуацию как регуляторный риск: если Еврокомиссия в результате аудита приходит к выводу о недостаточности контроля, то, по логике отраслевого объединения, поставки должны быть остановлены до устранения выявленных недостатков. Такая позиция отражает общую европейскую практику в отношении импорта животноводческой продукции, когда доступ на рынок напрямую зависит от доказуемости и прозрачности системы госветконтроля в стране-экспортере.
Выводы аудита CT-2025-0037: «нет достаточных гарантий»
Ключевой аргумент AVEC — формулировка в аудите Европейской комиссии CT-2025-0037 о том, что официальные меры контроля, поддерживающие экспорт птицеводческой продукции из Китая, «не могут предоставить удовлетворительные гарантии» для подтверждения требований ЕС по общественному здоровью и благополучию животных.
Для европейского рынка это принципиальная точка: импорт животноводческой продукции допускается лишь в том случае, если уполномоченные органы страны-экспортера способны обеспечить контроль, сопоставимый по надежности и результативности с европейскими правилами. Когда аудит фиксирует недостаточность таких механизмов, у регулятора появляется правовой и политический контур для ужесточения режима доступа, вплоть до временной приостановки поставок.
Важно подчеркнуть, что в исходной информации речь идет именно о недостатках аудита и сомнениях в способности системы контроля «поддерживать» необходимые заверения для ЕС. AVEC использует эти выводы как основание для превентивного решения, чтобы исключить риски для потребителей и снизить вероятность попадания на рынок продукции, по которой нельзя уверенно подтвердить выполнение требований.
Почему это важно для агрорынка и чему может научить российский сектор
История с призывом приостановить импорт птицы из Китая показывает, насколько в мировой торговле животноводческой продукцией критичны не только цены и объемы, но и доверие к государственному контролю и прослеживаемости. Для российских производителей и переработчиков это служит ориентиром: на внешних рынках вопросы ветеринарного контроля, подтверждений по безопасности и требований по благополучию животных становятся частью конкурентной борьбы — и могут быстро превратиться в торговые ограничения при наличии негативных выводов аудиторов.
Для России прямое влияние новости ограничено, так как речь идет о регуляторном решении внутри ЕС. Однако в более широком смысле подобные инициативы отраслевых объединений способны влиять на торговые потоки и конкуренцию на отдельных направлениях экспорта, а также задавать тон в международных дискуссиях о стандартах контроля.
Если институты ЕС прислушаются к AVEC и введут превентивную паузу, это станет сигналом для всех поставщиков на европейский рынок: устойчивый доступ обеспечивается не декларациями, а подтверждаемой системой официального контроля, выдерживающей аудит Еврокомиссии. Дальнейшее развитие ситуации будет зависеть от реакции европейских регуляторов и того, будут ли и как устраняться замечания, зафиксированные в CT-2025-0037.
