Почему Вашингтон ввел режим «аграрного бедствия»
В США начался федеральный процесс предоставления поддержки фермерам Флориды, пострадавшим от «исторического» зимнего похолодания. Соответствующую декларацию о стихийном бедствии для округов штата подписала министр сельского хозяйства США Брук Роллинс в штаб-квартире USDA (Министерства сельского хозяйства США). На церемонии присутствовала конгрессвумен Кэт Кэммак, которая вместе с делегацией штата добивалась ускоренного решения.
Декларация стала ответом на двупартийное обращение: письмо в адрес USDA подготовили по инициативе Кэммак, а подписали все 29 представителей Флориды в Конгрессе. Поводом стали заморозки в конце января — начале февраля, когда удар холодов пришелся на период пикового сбора и вывоза урожая.
Для российского читателя логика такого механизма понятна: в США, как и в России, признание чрезвычайной ситуации на уровне государства — ключевой шаг, чтобы запустить доступ к программе помощи и сделать возможными экстренные меры поддержки. В данном случае американская декларация формально открывает федеральные инструменты, к которым могут обращаться хозяйства, столкнувшиеся с «катастрофическими потерями».
Ущерб более $3,1 млрд: какие культуры пострадали сильнее всего
Предварительные оценки Департамента сельского хозяйства и защиты прав потребителей Флориды (Florida Department of Agriculture and Consumer Services) определяют общий ущерб агросектору штата более чем в $3,1 млрд. В материале подчеркивается, что это один из самых разрушительных эпизодов заморозков для сельского хозяйства Флориды за последние десятилетия.
Заморозки затронули широкий спектр культур. В перечне крупнейших статей потерь называются:
— сахарный тростник — $1,15 млрд;
— цитрусовые — $674 млн;
— клубника — $307 млн;
— сладкая кукуруза — $255 млн;
— тепличные и питомниковые культуры — $240 млн.
На мероприятии в USDA участие приняли и другие члены делегации Флориды, включая конгрессменов Скотта Франклина, Байрона Дональдса, Нила Данна, Рэнди Файна, Грега Стьюба и Дэна Уэбстера. Они описали ущерб для хозяйств своих округов не только от заморозков, но и в целом от неблагоприятных погодных факторов — штормов и засушливых условий, которые усугубляли давление на аграриев.
Долгий «хвост» последствий: многолетние насаждения восстановятся не сразу
Кэт Кэммак публично поблагодарила министра сельского хозяйства США за оперативность и назвала важным фактором готовность ведомства «не только слушать, но и действовать». По ее словам, практически каждый округ Флориды оказался затронут морозами, поэтому федеральная декларация имеет значение для всего штата.
Отдельно Кэммак отметила роль комиссара по сельскому хозяйству Флориды Уилтона Симпсона, а также работу Института продовольственных и сельскохозяйственных наук Университета Флориды и самих производителей. По ее словам, именно быстрые экономические оценки ущерба помогли федеральным чиновникам лучше понять масштаб бедствия.
В выступлениях акцент сделан на структуре сельского хозяйства Флориды: штат называют одним из самых диверсифицированных в США — с более чем 300 товарными позициями, крупными мясными направлениями по типу cow-calf (производство телят на мясо), аквакультурой и другими сегментами.
При этом ключевая проблема — не только текущие потери. Кэммак подчеркнула, что в ряде зон фиксируются «полные потери» по отдельным направлениям, включая сахар и голубику. Для таких культур, как цитрусовые и голубика, удар по деревьям и кустарникам означает провал продуктивности на годы: по ее словам, насаждения могут не давать нормальный урожай в течение трех-четырех лет. В итоге часть фермеров рискует столкнуться с необходимостью полной замены посадок и фактически перезапуска хозяйств.
Подписанная декларация запускает федеральную процедуру, которая должна сделать доступными программы помощи для пострадавших агропроизводителей. С учетом заявленных масштабов ущерба и длительного периода восстановления многолетних культур, вопрос скорости и параметров поддержки будет определяющим для сохранения производственного потенциала Флориды в ближайшие сезоны.
